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    安徽信訪創新“聽證+評議”邀請百姓一起“評理”

    新華社合肥3月19日電 題:安徽信訪創新“聽證+評議”邀請百姓一起“評理”

    新華社記者張紫赟

    “多虧這次聽證會,解決了我反映多年的問題?!?7歲的安徽省合肥市市民王先生,曾多次反映拆遷安置問題,但由于存在認定爭議,遲遲未能解決。

    在信訪部門組織召開的信訪聽證會上,王先生和所涉鎮政府圍繞爭議焦點辯論。然后來自各界的聽證員們,在討論后給出處理建議?!斑@么多專家,為我的事聚在一起討論,而且說得很細致,我心服口服?!蓖跸壬f。

    “過去信訪工作中‘信訪不信法’‘信上不信下’現象明顯,加上一些行政機關不愿意公開聽證,難以令群眾信服?!卑不帐⌒旁L局復查復核辦副主任李霄音說,為解決這一難題,該省自2017年8月強力推進信訪聽證制度。

    根據制度設計,行政機關在受理信訪事項后,應當告知信訪人聽證權,除少數特殊情形,均應接受信訪人的聽證申請。每場聽證會中,聽證員設7人或9人,聽證機關可邀請新聞媒體參加旁聽,公民也可以報名參加旁聽。

    全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌曾多次參加聽證會,在她看來,這項機制充分保障了信訪人的表達權和申訴權,提高了信訪處理的公開度和透明度。同時,由于程序嚴謹、氣氛莊重,根據聽證結論作出的處理意見,信訪人接受度高,也產生一定的道德約束力。

    老百姓反映的問題,屬于信訪三級程序受理范圍的事項,可以運用聽證程序。但那些依法不應進入信訪三級程序的積案,該如何有效化解矛盾、回應百姓訴求呢?

    對此,安徽省信訪局仿照聽證制度,指導市縣引入鄉賢、“五老”等多元主體,又建立了群眾評議制度。

    宋博文是蚌埠市懷遠縣唐集鎮的一名信訪干部,有叔侄倆因一塊土地所有權而產生糾紛?!鞍凑照7沙绦?,他們可以提起行政仲裁,如果不成功,再向法院起訴。但是考慮到農民打官司不易,又容易激化矛盾,我們選擇信訪評議的方式,請來群眾代表和村干部進行評議?!彼尾┪恼f,經過評議,大家認為侄子做法不妥,侄子也感覺到自己的不當之處,于是叔侄雙方各自做出讓步,達成協議,成功化解了矛盾。

    數據顯示,自2017年以來,安徽以創新信訪聽證評議制度為突破口,組建了9000余人的聽證員、評議員隊伍,聽證評議信訪事項達1.8萬件,通過政府搭臺、群眾唱戲、法治保障,實現群眾訴求群眾議、人民信訪人民評,有效化解了一大批疑難復雜信訪事項。