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    在建設壯美廣西中展現信訪新作為

    今年4月,習近平總書記在廣西考察時對廣西提出了“四個新”的總要求和建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的總目標。習近平總書記的重要講話和重要指示精神高屋建瓴,為廣西經濟發展與社會和諧穩定掌舵把航、謀篇布局。全區各級信訪部門要按照習近平總書記對廣西提出的“四個新”的總要求,強化使命擔當,精心履職盡責,篤信篤行、知行合一、見行見效,在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西中展現信訪新作為。

    一、堅定不移地學習貫徹習近平總書記考察廣西時的重要講話和重要指示精神

    全面推動全區信訪干部真學真用。把學習好、貫徹好習近平總書記考察廣西時的重要講話和重要指示精神,作為當前和今后一個時期廣西信訪工作的重大政治任務來抓。自治區信訪局領導班子成員帶頭學、帶頭講、做表率;局機關處室充分發揮黨支部“三會一課”的組織優勢,組織黨員干部互學互動。同時,組織基層業務骨干進黨校,開展輪訓,集中學習。在學習形式上,發揮視頻教學、微信、微博互動交流學習等的作用,提高全體信訪干部學習的自覺性和主動性,切實把總書記考察廣西時的重要講話和重要指示精神全面系統地理解透、掌握好。

    切實做到核心要義入腦入心。習近平總書記在廣西考察期間,系統闡述了廣西在全國發展大局中的“四個突出特點”,對廣西提出“四個新”的總要求,強調廣西要推動經濟高質量發展、加快推進鄉村振興、提高人民生活品質、在黨史學習教育中做到學史增信。這是習近平總書記站在黨和國家事業全局的戰略高度,對廣西工作進行的把脈定向和精準指導。廣西各級信訪部門要深入學習領會、把握核心要義、抓好貫徹落實,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,凝心聚力譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。

    有效推動實踐要求落細落實。習近平總書記考察廣西時的重要講話和重要指示精神,為有效駕馭復雜局勢、處理各類信訪問題提供了科學方法和路徑。全區廣大信訪干部要增強維護群眾權益的自覺性、主動性,不斷創新思路,完善政策制度,千方百計解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,為群眾排憂解難。發揮基層主陣地作用,及時就地解決問題,從源頭上防范化解信訪矛盾。善于運用法治思維和法治方法,推動信訪工作依法規范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效維護,切實為民解憂、為黨分憂。

    二、堅定不移地把信訪工作置于建設壯美廣西全局工作中進行謀劃、部署和推進

    著力在服務經濟高質量發展上體現新擔當。主動站在推動廣西經濟高質量發展的戰略高度,積極適應社會主要矛盾轉化,把創新作為第一動力,在解決經濟高質量發展中遇到的各類矛盾問題上擔當作為,運用系統思維預防調處各類信訪矛盾,為構建新發展格局創造良好環境。

    著力在保障人民高品質生活上展現新作為。致力促進全體人民共同富裕,加大力度解決好涉及群眾切身利益的矛盾和問題。著眼群眾對更美好生活的追求,認真協調解決群眾在就業、教育、住房和醫療等方面的問題。著眼群眾日益增長的民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求,切實維護人民群眾政治參與、民主監督等權益。著眼增強群眾獲得感、幸福感、安全感,著力從政策層面推動解決政策性、群體性問題。

    著力在服務社會和諧穩定上作出新貢獻。將信訪工作融入共建共治共享社會治理格局,堅持和發展新時代“楓橋經驗”。完善大信訪工作格局,形成黨委領導、政府負責、信訪部門組織協調、職能部門各負其責、社會力量共同參與的治理體系。健全信訪矛盾綜合治理機制,充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”基層社會治理創新做法,推動基層及時就地解決問題、化解矛盾。促進完善社會治理體系,推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動。

    三、堅定不移地推動信訪制度完善和改革創新

    創新完善信訪工作責任機制。針對問題屬地責任千斤重、職能部門責任壓不實、少數領導干部責任不自覺等問題,通過創新完善明責履責問責機制,加速扭轉局面。創新完善信訪工作責任制,建立各級黨委、政府和職能部門及領導干部責任清單。創新完善督查機制,持續開展紀委監委+駐單位紀律監委組+信訪部門的聯合督查工作模式,推動信訪事項化解責任落地落實。創新完善考核評價機制,把信訪納入績效考評和平安建設考核,并將考核結果作為政績評價、選拔任用、考核定檔的重要內容,推動責任落實到位。

    創新完善信訪業務流程機制。運用標準化理念和方法重塑業務流程,實現信訪業務標準化、規范化。加快制定信訪業務地方質量技術標準,科學制定信訪事項受理、辦理、答復、送達等各個環節標準,全面滿足信訪網電各渠道工作需要。認真學習標準,開展全員培訓,讓信訪干部全面掌握信訪事項規范受理辦理方法和程序。嚴格落實標準,全程運用人工智能技術手段開展標準落實情況驗證反饋。

    創新完善基層信訪工作機制。建立完善鄉鎮信訪工作聯席會議機制,創新將黨抓信訪工作的重要抓手延伸到基層“末梢”,提升基層及時就地解決問題的能力水平。打造聯合平臺,把信訪部門受理辦理與職能部門解決問題結合起來,推動群眾合理訴求“最多訪一次”。堅持分類施策,采取教育疏導、協商調解、行政裁決等方式,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段解決和回應群眾訴求。全面優化信訪事項辦理流程,對適用簡易辦理的群眾合理訴求提速辦,力爭實現信訪矛盾糾紛隨產生隨化解。

    創新完善信息支撐保障機制。把信訪制度改革創新、信訪基礎業務規范等相關要求與大數據、區塊鏈、人工智能等新技術有機結合,持續提升信訪工作服務水平。提升信訪渠道便利性,實現訴求網上提、事項網上辦、結果網上查、群眾網上評、監督網上督。提升業務工作智能輔助能力,通過法律政策數據庫比照提示,精準分析群眾訴求,智能化提出辦理意見建議,切實縮短辦理周期,提升辦理質效。通過信訪大數據分析,不斷提升服務決策準確性,從訴求數量、結構、分布及變化趨勢中發現普遍性問題,提出改進工作、完善政策的意見建議。

    四、堅定不移地提升信訪治理效能,服務平安廣西建設

    精準分析研判信訪形勢。堅持把準確掌握社情民意作為推進平安建設的基礎工作來抓。加強信息收集研判,及時發現動向性、趨勢性、苗頭性的問題,及時做好矛盾化解和應急處置工作。全面落實日常研判、月度綜合研判、突出問題專項研判、重要時期精準研判機制,提高研判針對性、有效性和精準度。嚴格貫徹重大決策社會矛盾風險評估機制,推動地方黨委、政府提升決策民主化、科學化、法治化水平。

    攻堅克難化解信訪突出問題。堅持分別梳理,摸清中央信訪聯席辦集中交辦和省級排查的重復信訪事項,區分屬地和屬事范圍,建立任務清單和責任清單,做到底數清、情況明、認定準。堅持分類施策,對首次重復信訪事項著力打好突擊戰及時化解,歷史積案著力匯聚資源打好攻堅戰攻堅化解,“骨頭”案、“釘子”案等剩余重復信訪事項集中力量著力打好殲滅戰徹底化解,建立長效機制著力打好持久戰常態化解。堅持分步推動,對重復信訪事項和信訪積案進行逐案評估,“一案一策”推動化解。

    協作聯動堅守紅線守住底線。堅持把涉訪突發事件應急處置作為推進平安建設的內在要求。在化解突出矛盾上協作聯動,完善信訪事項會商會辦機制,依據風險等級重點推動解決復雜疑難信訪問題。在完善應急預案上協作聯動,區分不同情形,針對可能出現的突發事件明確應急處置力量和內容,優化處置方法和流程。在處置突發事件上協作聯動,健全快速響應機制,及時穩定局面,加強輿論引導,堅決防止事態擴大升級,切實做到“三個不發生”:不發生大規模進京聚集、不發生涉訪個人極端行為、不發生因信訪問題引發的負面炒作。

    (作者系自治區黨委副秘書長、信訪局局長)