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    筑牢民族團結和諧穩定的信訪“屏障”

    合理合法表達訴求的多了,纏訪鬧訪的少了;意見建議多了,投訴舉報少了;辦理時間縮短了,群眾滿意率上升了……近年來,廣西各級信訪部門把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神與做好當前信訪工作緊密結合起來,根據少數民族風俗和解決問題的習慣,創造性地開展少數民族地區信訪工作,化解社會矛盾,以信訪工作高質量發展助力廣西民族團結、社會穩定、邊疆安寧。


    創新方法:化解信訪糾紛不出鄉

    “對不起啦!鄉里鄉親的,我們以后都和睦相處,相互照應,再也不生事了?!?019年4月的一天上午,在來賓市金秀瑤族自治縣大樟鄉六段村盤某的家里,隨著一陣鞭炮聲響起,同村村民吳某將一塊紅布掛在盤某家的門頭,接著又將一個360元的紅包交到盤某手上誠懇地說。

    事情的緣由得從清明節說起。那天一早,盤某一家人去山上祭祖卻發現祖墳被破壞,經查是吳某所為。正當雙方劍拔弩張要大打出手之時,村干部和族里的長老及時出面調解,要求吳某按“石牌律”的規定化解矛盾。

    原來,《六段村石牌條約》(簡稱“石牌律”)里有一條規定:“犯者登門掛紅向對方賠禮道歉?!币郧?,瑤族民眾為了維護社會穩定和生產秩序,共同訂立規約鐫刻在石牌上,為解決村民糾紛提供依據。為了推進鄉風文明建設,來賓市信訪部門因勢利導,協助瑤族同胞與時俱進地制訂出符合新時代發展需求的“石牌律”,即“村規民約”。鄉鎮、部門和村屯在化解矛盾糾紛時,充分尊重地方公序良俗,發揮“石牌律”自我約束、自我管理的作用,既注重運用現行法律,也靈活運用“石牌律”?!斑@樣,就增強了矛盾糾紛的化解實效,使瑤族的村村寨寨真正做到‘小事不出屯,中事不出村,大事不出鄉’?!苯鹦悻幾遄灾慰h信訪局副局長閉和靜說。

    廣西是少數民族人口最多的自治區,民族團結是社會穩定的基礎?;馍鐣?、促進民族團結是信訪工作的職責所在。為了打造民族地區信訪工作品牌,廣西各級信訪部門通過搭建民族交往交流交融工作平臺,建立完善解決少數民族信訪問題長效工作機制,促進民族團結進步。

    河池市鳳山縣屬于老少邊地區(革命老區、少數民族自治地區、陸地邊境地區),群眾找政府反映情況,有的要步行十幾個小時。為了及時就地解決群眾急難愁盼的問題,河池市信訪部門在鳳山創建了“1234信訪工作法”,即組建一支隊伍,解決村級信訪工作“有人干”的問題;搭建進村入戶下訪的兩個平臺——村級接訪工作平臺和領導干部進村入戶下訪平臺,明確農村信訪工作“干什么”;強化村組、鄉鎮、縣三級聯動,明晰信訪工作“如何干”;抓好排查穩控、初信初訪辦理、宣傳引導、信訪事項處理四個重點。傾力為民解煩憂,有效打通群眾信訪難的“最后一公里”,得到了當地民眾高度認可。

    百色市率先在全國推行“農事村辦”工作機制,將服務窗口下移至村屯,把“群眾跑機關找干部辦事”變為“干部下村屯為群眾服務”。依托現有的“農事村辦”服務網絡,積極開展“農情鄉解”工作,在縣、鄉、村屯分別設立了“農情鄉解”服務中心、站、戶,建立起一個維穩信訪服務網絡,有效化解了隆百高速公路征地拆遷、百色水利樞紐工程移民搬遷及補償、企業改制所引起的矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。

    2021年6月4日,憑祥市委常委、政法委書記黃禮財帶隊到憑祥鎮竹山村開展“書記帶案下訪”活動,與信訪群眾進行面對面交談。憑祥市憑祥鎮綜治中心供圖

    勇擔使命:解決群眾急難愁盼

    “謝謝你們幫我們解決了最揪心的問題,解開了我們的心結。感謝黨委、政府,感謝信訪局?!?020年9月11日,幾名提前退休的女干部來到自治區信訪局,送上一面寫著“人民信訪 心系百姓”的錦旗。

    2000年,自治區機關機構改革,勞某等9名處級女干部于當年先后辦理提前退休相關手續,其退休文件均注明9人工齡計算到60周歲。2007年10月,某住房公積金管理中心稱:“因機構改革,提前退休的處級女干部住房公積金的單位部分和個人部分均應繳至其法定退休年齡,即55歲?!睆?007年12月起,原單位停止為年滿55周歲的處級女干部繼續繳存住房公積金。

    此后,信訪人不斷向有關職能部門提出補繳提前退休職工住房公積金的訴求,但因各種原因,訴求一直未得到解決。2019年5月,信訪人勞某等提交信訪事項復查申請。自治區信訪局多次與有關廳局協調,達成了為信訪人補繳住房公積金費用的意見。2020年春節前夕,勞某等9名退休女干部領到補發的人均3萬多元款項。

    信訪工作是黨和政府的一項重要工作,全區信訪工作者踐行“為民解難、為黨分憂”職責使命,為社會著上和諧的底色。

    “我真沒想到,市委的領導同志會來了解情況,還幫我們聯系解決問題的相關部門?!?021年6月29日,崇左憑祥市憑祥鎮竹山村村民農某的家人給憑祥鎮人民政府送來了一面寫著“綜治調解為人民 排憂解難辦實事”的錦旗。

    此前,農某反映,他家的土地被征用后一直未拿到補償款。6月4日,憑祥市委常委、政法委書記黃禮財帶隊到竹山村開展“書記帶案下訪”為民辦實事活動,與信訪群眾面對面交談,并很快解決了農某所反映的問題。

    憑祥市認真落實領導接訪下訪工作制度,每周一上午均由一名市領導到群眾信訪服務中心接訪,面對面傾聽群眾心聲,協調處理群眾反映的各類信訪事項?!拔覀冞€先后在友誼鎮等4個鎮成立了鎮級信訪工作聯席會議及辦公室,在所有行政村(社區)設立信訪信息員,實現服務群眾、排查化解矛盾 ‘零距離’?!睉{祥市信訪局副局長岑娟娟介紹。

    全區各級信訪部門切實增強責任感和使命感,勇于擔當、主動作為,積極回應人民群眾的熱切期盼。近年來,全區信訪形勢平穩有序,總量連續4年保持平穩,集體訪實現連續6年下降;信訪秩序日趨良好,重大活動敏感節點信訪秩序井然;群眾信訪行為日趨理性,遇事找法、辦事依法,理性反映訴求,自覺維護信訪秩序已經成為常態。

    2021年6月29日,憑祥市憑祥鎮竹山村村民農某的家人給憑祥鎮人民政府送來錦旗表示感謝。憑祥市憑祥鎮綜治中心供圖

    跨境協調:維護邊境和諧安寧

    “同志,我的車在越南被扣了很久了,可不可以幫我想一下辦法要回來?”2021年3月11日,重慶司機李某高到憑祥市信訪局對工作人員說。

    原來,李某高駕駛的貨車于2021年1月26日進入越南境內送貨。由于當時越南春疆貨場擁堵沒能進去卸貨,便把貨車停放在貨場門口的路邊排隊等候進場。1月28日中午,一個酒駕的越南人開著一輛搭載了一人的摩托車撞上李某高停在路邊的貨車擋泥板,造成一人右腳骨裂,一人腳扭傷。事故的全部責任在越南人一方,而且經過一個多月的治療,兩名越南籍受傷人員均已出院,但不知為何,越南交警一直扣押其貨車不予放行。

    “我家的主要收入全靠我在外務工,我還要負擔孩子的學雜費、貨車貸款等,實在沒辦法了,只能來找你們幫解決?!崩钅掣邿o可奈何地向憑祥市信訪局求助道。

    接訪后,憑祥市信訪局及時向上級匯報,迅速啟動涉外信訪渠道,積極與越方進行溝通。經多次協調,越南諒山省運輸公司于2021年3月19日與越南警方達成了協議,李某高的貨車于當天順利回到國內。李某高感激道:“有黨和政府,邊境安全穩定,我們做邊貿生意就有底氣了?!?nbsp;

    為了促進邊疆民族地區的社會穩定,近年來,自治區信訪部門主動作為,積極推進信訪制度改革,創新社會綜合治理模式,構建全民共建共享的邊疆地區信訪新格局。

    為了調解跨國民間糾紛,崇左市在憑祥浦寨邊貿區成立涉外糾紛人民調解委員會,有效化解了邊疆地區的涉外民間矛盾糾紛,有力促進了中越兩國民間經貿的往來,切實維護了邊疆地區的和諧穩定。

    防城港市防城區憑借與越南芒街市、海河縣、平遼縣山水相連、地緣相近的優勢,不斷深化雙方在經濟、文化和社會管理等領域的交流合作。防城區在與越南海河縣締結為國際友好城市的基礎上,又促成峒中鎮尚義村與越南平遼縣同文社派樓村締結為“中越邊境友好村”,雙方村組織共同創新邊疆地區社會綜合治理新模式。目前,廣西中越邊境3個設區市已經有6個沿邊村屯與越方的6個沿邊村屯簽訂了“中越邊境友好村屯”協議。(記者 邱 烜 通訊員 蔣漢學)